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美国大选逼近 中美关系何去何从?

2020-09-22
尽管美国总统特朗普早前称中国主席习近平为「朋友」,但其任内的对华政策一直趋强硬。[图片来源︰《洛杉矶时报》]
尽管美国总统特朗普早前称中国主席习近平为「朋友」,但其任内的对华政策一直趋强硬。[图片来源︰《洛杉矶时报》]

距离美国大选尚余50日,很多人纷纷推测选举结果将如何左右中美关系的未来走向。作为全球最重要的经济体之一,历届的总统候选人一向将中国列为外交政策的重中之重。美国总统特朗普,以及民主党参选人拜登均无意停止有关政策的讨论方向。全球聚焦两位参选人政纲中的外交政策,会将中国视为合作伙伴还是竞争对手。

到目前为止,总统特朗普维持其强硬的对华立场,任内不断以对立的姿态和政策抑压中国的经济堀起。根据Council of Foreign Relations,特朗普表明有需要采取积极果断的行动,以保护美国就业和减少双边贸易赤字。他同时指责中国需为新冠疫情爆发负责。

特朗普的强硬对华政策涵盖多个层面,由加征被世界贸易组织评为违反贸易规则的关税,以至批评中国的《中国制造2025》是企图加大力度推动科技发展。特朗普亦毫不留情地宣布,由于香港落实《国家安全法》,将取消美国给予香港贸易上的特殊地位,同时签署立法对参与实施国安法的中共官员和金融机构进行制裁。

特朗普最近剑指科技界,中资网上影片分享平台TikTok和通讯软件微信的美国禁令于9月20日正式生效。随着华府加强对在美国营运的中资科技企业的限制,包括针对电讯商华为的一系列措施,相信假若特朗普连任,围绕中国的国家安全议题将会是其外交政策的重点之一。

不少选民和评论员均质疑,假若总统候选人拜登胜出选举,登上总统宝座,其对华政策将会是如何。 [图片来源︰《洛杉矶时报》]

另一边厢,拜登的对华政策似乎同样偏向强硬。他曾公开表示中国的堀起是一个严峻的挑战,他批评中国的贸易手法,并警告中国将在科技方面很快超越美国。拜登声称将透过与其他美国盟友加强合作,比特朗普更强硬地箝制中国。拜登亦承诺会将通过加强美军在亚太地区的海事实力,以重新奠定美国在太平洋的主宰地位。他指将同时加强与日韩、澳洲和印度尼西亚等国家的关系,以明确表明美国「不会退缩」。

与特朗普明显不同的部分是,在拜登竞选网站中的政纲上,他阐明其外交政策的重中之重是解决全球气候危机。此部份牵涉作为全球二氧化碳排放量最高的中国,包括要求中国停止透过「一带一路」倡议,为数十亿美元的肮脏化石燃料能源项目提供资金提供资助,同时停止补贴煤炭出口并将其污染出口予其他国家。若拜登当选,有关政策将如何落实仍有待观察。

两位候选人虽表明当选后的对华政策偏向强硬,他们截然不同的政策方向将左右中美未来的发展关系。特朗普趋向要和中国完全「脱钩」,企图将企业重新带回美国和在经济交易上孤立中国。相反,作为一个自由贸易化的长期支持者,拜登认为完全「脱钩」将损害两国的经济。随着总统选举辩论迫近,二人将就对华问题上唇枪舌剑。中美合作上会否有加强合作的空间?哪位候选人更能促进中美合作?大家拭目以待。

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