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中国下一个五年计划为未来带来曙光

2020-11-16
为期四天的会议敲定了「十四五」规划的蓝图,该规划将确定中国从2021-2025年的经济和社会政策愿景。[图片来源︰新华社]
为期四天的会议敲定了「十四五」规划的蓝图,该规划将确定中国从2021-2025年的经济和社会政策愿景。[图片来源︰新华社]

10月29日,约360名内地官员在北京举行了中共十九届五中全会。为期四天的会议由习近平主席主持,最终敲定了「十四五」规划的蓝图。该蓝图勾勒出中国从2021-2025年的经济和社会政策愿景。会议表扬过去的五年计划取得积极成果,同时强调仍有空间促进中国未来发展。四天的会议重点关注修复城乡居民之间的不平等、环境问题,以及创新科技。

会议领导强调的「科技自立自强」,是加强国家发展的重要一环。尽管中美官员对两国紧密合作有信心,两国之间近日紧张的关系令外界关注中国对国内市场增长的需求。公报上提到现时国际环境的变化衍生出新挑战,强调中国政府需「练好内功,着力办好大陆自己的事」。挑战包括近期美国威胁要封杀中国字节跳动旗下的短片分享平台「抖音」海外版TikTok,以及腾讯的微信。另受美国制裁,《华尔街日报》报道称,华为已耗尽计算器芯片来生产智能手机,或将被迫停产先进芯片。

中国重心移向科技,并以国内的技术为基础核心,将加速人工智能、半导体、大数据和电讯等核心科技的重大技术突破。公报指,这将令中国在创新科技上成为全球先驱,并实现「新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化」。特别一提的是,提出的方向目标于2035年实现。这雄心勃勃的十五年规划蓝图正好显示中央领导层在这方面的野心。

习近平去年春天首次提出「双循环」概念,倡议将中国经济重心放于内需。 [图片来源︰TechHQ]

新的政策蓝图还瞄准国内的公司和市场,作为中国经济增长的主要试点,以支持国家转型。倘若落实,中国将淡化以往主导其国家发展的海外投资和技术的影响力,从而促进经济多元化。习近平去年春天提出的「双循环」,倡议将中国经济重心放于内需。 「内循环」着重国内生产和内销,将是该五年计划的核心,再配合「外循环」,主要是与美国协调的对外贸易和投资。公报指这可以「开拓外国打进中国市场的渠道,并依靠中国庞大市场的优势来促进国际合作」。

高盛经济分析师指出︰「中国政府虽多年来一直鼓吹经济转型,但现时国内外环境已变,我们认为中国政府未来五年将或会加快改革步伐,以达至可持续、平衡和高质量的增长,并由中高收入阶层进入高收入阶层。」

有专家预测待明年获批的「十四五」的最终版本中,来年国内生产总值增长目标料较温和。[图片来源︰Alex Plavevski/Shutterstock]

今次会议尽管没有明确订下来年国内生产总值增长的具体目标,但有专家预测待明年获批的「十四五」的最终版本中,有关目标料较温和。公报又承诺于2035年将人均收入水平提高至「中等发达国家」。透过持续健康的增长,希望将中国打造成极具质量及效率的「新城市化」发展。该蓝图将有效解决中国的国内问题,更重要的是,将大大缩窄城乡居民之间的收入差距。

有关「十四五」战略策略的详细版本将于明年春季公布,届时中国将正式实施新计划。目前,这份蓝图以内部改革为重心,勾勒了习近平及中央政府促进经济的决心。计划亦考虑到日益全球化的趋势,因而提倡特别是中美两国之间的多国协调。中美两国目前发展虽仍然不明朗,但显示中国仍然积极推动互惠互利的双边合作。

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